Armonización Contable

¿Cuál es el objetivo primordial de la Armonización Contable?

De acuerdo a la Secretaría de la Función Pública (2011), el propósito es lograr que los tres órdenes de gobierno mexicano (Federal, Estatal y Municipal) utilicen esquemas integrales modernos y armonizados contablemente, que propicien el desarrollo y fortalecimiento de los sistemas de información, que incluyan la correcta descripción del patrimonio, que faciliten la fiscalización y consolidación, la administración financiera y la generación de cuentas públicas compatibles.

Para ello, es necesario que se contemplen marcos jurídicos similares, principios y normas contables comunes, sistemas de administración financiera, registro contable y modelos de información de cuentas compatibles que propicien  el control, evaluación y fiscalización concurrentes.

¿Qué beneficios trae una adecuada armonización contable?

• Fomentará la contabilidad patrimonial nacional.
• Inhibirá prácticas ilícitas y combatirá la corrupción.
• Impulsará la rendición de cuentas.
• Incrementará la eficiencia en la gestión administrativa.
• Fortalecerá la tarea de fiscalización e impulsará la transparencia.
• Facilitará el acceso a créditos de instituciones financieras.
• Al contar con un sistema contable homogéneo y comparable, la economía del país será atractiva para cualquier inversionista nacional o extranjero, hecho que repercutirá favorablemente en mejorar las finanzas de los gobiernos estatales.

Problemáticas a resolver en México en términos de Armonización Contable

1. Diversidad de sistemas contables entre el gobierno federal, las entidades federativas y municipios. En la mayoría de los gobiernos locales, no existe una adecuada contabilidad patrimonial e inclusive, en el gobierno federal, ésta debe ser fortalecida. Lo anterior ocasiona que la información financiera emanada de cada uno de los órdenes de gobierno sea incongruente con la realidad económica del país.
2. Heterogeneidad de criterios para el registro de operaciones y falta de adopción de los principios básicos de contabilidad gubernamental. Esto produce una incongruencia en la información financiera, ocasionando que no se puedan comparar los objetivos alcanzados. No existe uniformidad en los criterios de actualización de activos fijos en los tres órdenes de gobierno y se requiere de una definición de políticas de depreciación de los mismos.
3. La falta de control físico y contable de los bienes de activos fijos propicia faltantes y evita una adecuada renovación por la obsolescencia de los mismos.Ninguno de los tres órdenes de gobierno registra e informa sobre todos sus pasivos a corto y largo plazo, así como de las operaciones de fideicomisos públicos y otros contratos análogos.
4. Falta de uniformidad en las cuentas públicas en estructuras, contenidos, alcances y oportunidad, lo cual dificulta la fiscalización, creando opacidad en el rendimiento de cuentas y la transparencia.
5. Se requiere de un consenso y aceptación sobre conceptos como patrimonio, activo, pasivo, deuda pública, entre otros; dichas definiciones deben ser unificadas para su conocimiento y aplicación. La falta de estos conceptos en el registro de las operaciones repercute en información incorrecta e insuficiente para la toma de decisiones.

Fuente de información: Secretaría de la función pública. (2011)

¿Cómo debe ser un Sistema Integrador de información Financiera?

La Ley de Contabilidad establece (en el artículo  19, fracción sexta,  40, 41y sexto transitorio)  las características en el registro y emisión de información  propias de herramientas informáticas conocidas como Sistemas Integrados de Información Financiera

• Ser único, uniforme e integrador.
• Integrar en forma automática la operación contable con el ejercicio presupuestal.
• Registrar en forma automática y por única vez las transacciones contables y presupuestarias en los momentos contables correspondientes, a partir de los procesos administrativos/financieros que las motiven.
• Generar en tiempo real Estados Financieros y presupuestarios.

Asismimo, se establece que la Contabilidad Gubernamental como sistema integrado de información financiera debe:

• Ser una metodología básica de diseño y funcionamiento de un SCG transaccional para el ente público PODER EJECUTIVO  ya sea de la Federación o de las entidades federativas (SICG-PE = Sistema Integral de Contabilidad Gubernamental-Poder Ejecutivo).
• Conocer los requerimientos de información establecidos en la legislación, los solicitados por los centros gubernamentales de decisión.

Al respecto, de acuerdo al Director de Diseño y Promoción de Proyectos del Sistema Operativo Gubernamental de Harweb, el Lic. Alfonso Pérez Domínguez:

“Los sistemas de Información, se pueden considerar como INTEGRADOS, cuando fusionan lo correspondiente a cada área involucrada y forman UN SÓLO SISTEMA; a partir de la identificación de sus elementos básicos. En consecuencia, si las partes de un sistema están debidamente integradas, el total opera en forma más eficaz y eficiente que cómo lo hacía la suma de las partes. No obstante, no siempre es sencillo diseñar un sistema integrado, ya que se deben fusionar subsistemas afectados por diversos enfoques, normas, principios y técnicas específicas”.

Síntesis de los requerimientos del CONAC para la Armonización Contable

• Marco Conceptual de Contabilidad Gubernamental
• Postulados Básicos de Contabilidad Gubernamental
• Norma y Metodología para la Determinación de los Momentos Contables de los Egresos
• Clasificador por Rubro de Ingresos
• Plan de Cuentas
• Norma y Metodología para la Determinación de los Momentos Contables de los Ingresos
• Lineamientos sobre los indicadores para medir los avances físicos y financieros relacionados con los recursos federales
• Clasificador por Objeto del Gasto (Capitulo, Concepto y Partida Genérica) y adecuaciones
• Clasificador por Tipo de Gasto
• Manual de Contabilidad Gubernamental
• Principales reglas de registro y Valoración del patrimonio (elementos generales)
• Clasificador Funcional del Gasto (Finalidad, función y subfunción
• Marco Metodológico Sobre la Forma y Términos en que Deberá Orientarse el Desarrollo de Análisis de los Componentes de las Finanzas Públicas con Relación a los Objetivos y Prioridades que en Integración en la Cuenta Pública
• Lineamientos mínimos relativos al diseño e integración del registro en los libros Diario, Mayor e Inventarios y Balances (registro electrónico)
• Clasificación Económica de los Ingresos, de los Gastos y del Financiamiento de los entes públicos
• Clasificación Administrativa

En Harweb, ofrecemos  el  primer   y  único   Sistema Operativo Gubernamental  para el cumplimiento de la Ley General de Contabilidad Gubernamental en todas las entidades de la Administración Pública.

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